扫黑除恶，不留死角

半月谈评论员周闻韬

当前，为期一年的深化扫黑除恶专项斗争正在全国范围内展开。开展深化扫黑除恶专项斗争，是对常态化扫黑除恶斗争成果的巩固，更是党中央审时度势作出的重大决策部署。

治国常富，而乱国常贫。2018年1月，党中央决定部署开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。3年间，专项斗争重拳出击，依法严惩黑恶势力，深挖彻查涉黑涉恶腐败，集中整治社会治安乱点和行业领域乱象，孙小果案、操场埋尸案等一批大案要案告破，回应人民期待、巩固执政根基、维护社会稳定、彰显法治权威。

2021年专项斗争转入常态化阶段，建立健全防范整治、举报奖励、依法惩处等六方面的机制。常态化扫黑除恶斗争开展以来，各地刑事案件、刑事警情数量持续下降，黑恶势力惯常实施的敲诈勒索、聚众斗殴等涉恶案件发案数明显下降。数据显示，2025年全国刑事案件数量同比下降12.8%，为本世纪以来最低；人民群众对扫黑除恶斗争的满意度连续7年保持在92%以上，黑恶犯罪得到有效遏制，社会治安形势持续向好。

但也要清醒地看到，黑恶犯罪具有顽固性、反复性与复杂性。中央政法委负责同志指出，当前一些黑恶犯罪隐秘变形，正从“网下”向“网上”，“显性”向“隐性”，“硬暴力”向“软暴力”，“传统领域”向“非传统领域”“新兴行业”转变。一些狡猾的犯罪分子开始为罪恶披上合法的外衣、钻进网络的漏洞、套上公司的伪装，以更为隐秘、更具迷惑性的形态潜伏在社会肌体之中。

一方面，犯罪组织趋向“小型化”“松散化”，过去那种动辄数十人、层级森严的大型犯罪集团正向“化整为零”、临时雇佣、按需结伙的形态演变。它们不再轻易使用殴打、拘禁等赤裸裸的暴力，取而代之的是24小时不间断的滋扰、通讯轰炸、揭发隐私、恶意索赔等精神上的摧残与胁迫。正如一些政法系统干部所反映，这种不见血的“软暴力”，对被害人造成的心理创伤巨大，但其胁迫强度的认定、与普通民事纠纷的界限成为办案难点，让不少受害人有苦难言。

另一方面，犯罪领域加速向网络空间渗透，“非接触式”犯罪增多。利用信息网络实施的裸聊敲诈、网络水军滋事、恶意差评敲诈等犯罪活动并不少见。犯罪团伙利用网络的匿名性和跨地域性，轻易将魔爪伸向全国各地的受害者。一起看似简单的网络借贷纠纷背后，可能隐藏着一个组织严密、分工明确的网络黑恶集团。从非法获取公民个人信息，到“养号控评”“吸粉引流”，再到“跑分洗钱”，数字世界的黑色产业链不容忽视，其社会危害性不容小觑。

更需警惕的是，一些黑恶组织“公司化”运作、“企业化”漂白，隐蔽性极强。它们注册合法的公司，有正式的办公地点，甚至按时纳税。它们在合法的外衣下从事“套路贷”、强迫交易等勾当，其多数成员也不再是所谓“帮派分子”，而是临时雇用的兼职人员，甚至有大学生等群体因出借身份证、银行卡而沦为帮凶。这种“合法”与“非法”的交织，使得罪与非罪、黑与恶的界限变得模糊不清，给精准打击带来挑战。

要做到扫黑除恶，不留死角，必然要深化对新形势下涉黑涉恶违法犯罪形态、特征、规律的研究把握，依法清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤。这既是对犯罪分子的严惩，也是对政法系统干部在法治轨道上开展的专业能力大考。

办案人员须摒弃“唯指标论”，把握好“一个不漏”和“一个不凑”的深刻内涵和辩证关系，既“打得狠”，也“打得准”。近期，最高检、最高法部署开展深化扫黑除恶专项斗争工作，强调要“坚持是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”“确保办的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验”。

黑恶犯罪的认定，关乎公民的名誉、自由乃至生命，容不得半点马虎。绝不能为了完成指标而拔高定性，也不能因畏难情绪而降格处理。尤其是在处理“软暴力”和网络黑恶等新型案件时，必须严格依据事实和证据，将一切诉讼活动引导至法律框架内，用扎实的证据、严谨的程序，将每一起案件都办成经得起检验的铁案。

为黑恶势力提供政策、项目、金融信贷等支持帮助，帮助黑恶势力人员获取公职或政治荣誉，直接组织参与黑恶势力违法犯罪活动……梳理近年查处的典型案例可以看出，公职人员一旦与黑恶势力沆瀣一气，危害就不仅在单个案件，更是对一地一域政治生态和法治根基的侵蚀。

黑恶势力能坐大成势、隐秘变形，离不开其背后的“保护伞”和“关系网”。如今，“保护伞”的形态也愈发隐蔽，从直接的权力寻租演变为“影子股东”“期权腐败”等，打击难度更大。这需要将纪法协同、“打伞破网”作为专项斗争工作的重点、焦点。纪检监察机关与政法机关须紧密协同，用大数据穿透“白手套”、揭开“隐身衣”，既要刀刃向内清除害群之马，也要斩断一切为黑恶势力站台、提供庇护的利益链条。

新型黑恶犯罪手段在升级、场域更隐蔽，我们的应对之策也必须迭代，不断提高对黑恶犯罪的发现、打击与惩处能力。能力的提升要转化为雷霆万钧的实际行动，针对人民群众反映强烈的各类黑恶势力违法犯罪，要迅速发起凌厉攻势，努力营造浓厚的专项斗争氛围。

针对“软暴力”定性难、电子证据固定难、网络犯罪管辖难，要出台层级更高、更为全面的司法解释和办案指引，为一线干警提供清晰的法律武器。聚焦金融放贷、信息网络、工程建设等黑恶势力容易渗透的新兴行业和重点领域，开展滚动式排查整治，决不让任何一个领域成为“法外之地”。坚持“打早打小、露头就打”，不让黑恶犯罪苗头由小变大、由乱生恶、由恶变黑，同时要聚力攻坚大案，以打开路、“打财断血”，切实打出声威、打出实效。

扫黑除恶是一场考验决心、智慧与耐力的持久战。为期一年的专项斗争，是向更深层次、更隐秘领域的黑恶势力发起冲锋的号角。我们既要敢于亮剑，又要善于亮剑，以精准的法律之尺丈量每一项罪行，以零容忍的雷霆手段扫除一切毒瘤，切实守护好万家灯火的安宁，续写社会长期稳定新篇章。

来源：《半月谈》2026年第16期